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近日，上海財稅圈和朋友圈瘋傳一則消息：“稅務(wù)局明確通知：取消新設(shè)企業(yè)核定征收，已經(jīng)辦好核定征收的一般納稅人企業(yè)，2021年起全部改為查賬征收，小規(guī)模納稅人是否改為查賬征收未定，等后續(xù)通知。”同時，有朋友反饋在上海設(shè)立個獨下照，已經(jīng)沒有核定征收了。

據(jù)悉國家稅務(wù)總局將對金稅三期核心征管進(jìn)行升級完善，同時在改革個體工商戶管理方式中提出，通過完善稅制，推進(jìn)核定征收向查賬征收的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格定期定額核定征收標(biāo)準(zhǔn)，減少核定征收企業(yè)的數(shù)量，同時為查賬征收戶提供更便捷的方式。

那，核定征收有啥風(fēng)險？為啥要逐步取消核定征收？

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為啥要逐步取消核定征收？看完國家稅務(wù)總局內(nèi)江市稅務(wù)局關(guān)于市七屆人大六次會議第29號建議答復(fù)的函就能明白了。

該文件中指出：

一、企業(yè)所得稅核定征收管理風(fēng)險巨大

核定征收是一種粗放的管理方式，《征管法》的第三十五條對核定征收適用的情形有明確的規(guī)定。通俗來說，分為兩種：

1、沒有建賬的。

2、建了賬但是稅務(wù)機(jī)關(guān)不信的。

核定征收原本是懲罰性措施，但在實務(wù)中，卻逐漸成為了一種“稅收優(yōu)惠”。目前，核定征收存在非常大的風(fēng)險！

二、造成稅款直接流失

主要原因有3個：

（1）核定征收企業(yè)發(fā)生大額股權(quán)轉(zhuǎn)讓或財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，無論產(chǎn)生多少所得，都只能按照該行業(yè)的應(yīng)稅所得率進(jìn)行征收，導(dǎo)致稅款流失。

（2）核定征收企業(yè)主營項目確定有誤，或主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化未及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報調(diào)整，導(dǎo)致核定的應(yīng)稅所得率低于行業(yè)下限，導(dǎo)致稅款流失。

（3）核定征收稅款少于按會計利潤計算的應(yīng)納所得稅款，導(dǎo)致稅款流失。

三、造成下游企業(yè)計稅基礎(chǔ)減少

主要途徑有2個：

（1）定額征收企業(yè)在定額范圍內(nèi)代開、虛開發(fā)票的，造成受票企業(yè)少繳納增值稅和企業(yè)所得稅。

（2）定率征收企業(yè)由于實際稅負(fù)低，承擔(dān)少量稅款而開具大量發(fā)票，下游企業(yè)取得支出發(fā)票后可以按25%稅前扣除，造成企業(yè)所得稅稅稅款減少。

四、造成上游企業(yè)稅款流失

按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè)，由于沒有支出發(fā)票也不影響所得稅的計算，可能不向上游企業(yè)索取發(fā)票，將導(dǎo)致上游企業(yè)藏匿收入，少繳增值稅和消費稅。

隨著稅收現(xiàn)代化服務(wù)的不斷推進(jìn)，核定征收程序流于形式，核定的稅額未能反映企業(yè)的實際納稅能力，造成國家稅源的損失，容易滋生稅收腐敗等問題。逐步實現(xiàn)取消核定征收，能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。

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基于以上核定征收的風(fēng)險，相應(yīng)的管理越來越嚴(yán)格，待到時機(jī)成熟后，取消核定征收將是必然趨勢！

取消核定征收有利于稅收的公平性，對于廣大納稅人來說是個好消息。而那些想利用核定征收來偷稅漏稅的人，奉勸趕緊收手吧！

而短期來說，核定征收的嚴(yán)查是必然的，主要是從以下幾個方面：

（一）是否對增值稅一般納稅人實行核定征收；

（二）是否對金融企業(yè)、經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)等特殊行業(yè)進(jìn)行核定征收；

（三）是否對設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的匯總納稅企業(yè)實行核定征收；

（四）核定應(yīng)稅所得率適用情況，是否存在超率核定；

（五）對年收入和利潤變化明顯超過20%以上的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)是否履行調(diào)整應(yīng)納稅所得率的職責(zé)；

（七）對申報表收入和財報數(shù)據(jù)不一致企業(yè)的糾正情況；

（八）對核定征收企業(yè)發(fā)票管控及注銷管理情況；

（九）其他需要關(guān)注事項。

稅務(wù)機(jī)關(guān)還將持續(xù)加強(qiáng)對核定征收企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督：

（一）嚴(yán)格落實對特定行業(yè)和一定規(guī)模以上的納稅人不得核定征收的要求。

（二）對現(xiàn)存核定征收企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)建賬立制，盡快轉(zhuǎn)為查賬征收企業(yè)；

（三）對于年收入和利潤額變化明顯超過20%以上的企業(yè)，要切實調(diào)整應(yīng)稅所得率；

（四）對于總局和省局直接修改征管鑒定的企業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)措施加大核查和日常評估力度；

（五）關(guān)注核定征收企業(yè)的發(fā)票管控和注銷管理情況，履行相應(yīng)的征管職責(zé)。