作者:空空如也

新政提綱

01、“一站式”的發(fā)票用途確認服務(wù)。

02、“集成化”的發(fā)票風(fēng)險提示服務(wù)。

03、“全票種”的發(fā)票信息下載服務(wù)。

04、取消2017年1月1日及以后開具的增值稅扣稅憑證的認證確認期限

05、錯誤確認發(fā)票用途后，稅務(wù)部門如何幫助納稅人進行修改和更正

06、增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票

07、發(fā)票票種核定事項的辦結(jié)時限變化

08、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，稅務(wù)或財務(wù)管理流程優(yōu)化

09、開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點

10、2019年11月27日國務(wù)院常務(wù)會議-明年底前實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化和主要涉稅事項網(wǎng)上辦理。

11、增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍

12、一般納稅人取得異常憑證的處理

13、不得離線開具發(fā)票兩種情形

14、擴大取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍

15、自2020年2月1日起，自然人以外的小規(guī)模納稅人，可選擇自行開具專用發(fā)票

16、自2020年2月1日起，一般納稅人取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書確認發(fā)生變化

17、自2020年2月1日起，稽核比對結(jié)果為不符、缺聯(lián)、重號、滯留的異常海關(guān)繳款書按以下方式處理：

18、積極推進發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理

19、全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)

20、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批時限縮短

21、開具原稅率發(fā)票，需要辦理臨時開票權(quán)

22、代開勞務(wù)報酬、特許權(quán)適用費發(fā)票環(huán)節(jié)不再扣繳個人所得稅的規(guī)定

23、推行納稅人網(wǎng)上解鎖報稅盤

24、實現(xiàn)《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》網(wǎng)上撤銷

25、提供應(yīng)抵扣發(fā)票信息提醒服務(wù)

26、發(fā)票丟失不再需要登報作廢聲明

27、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0版上線

28、優(yōu)化增值稅發(fā)票查驗平臺功能

29、增值稅專用發(fā)票防偽措施進行調(diào)整

30、兩項發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)不再提交稅務(wù)登記證件

納稅人通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺可以對其取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進行“一站式”確認，有效提升增值稅扣稅憑證的精細化、標準化和信息化管控水平。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》（2019年33號）規(guī)定，自2020年2月1日起，納稅人取得符合條件的海關(guān)進口增值稅專用繳款書后，也可通過綜合服務(wù)平臺進行用途確認。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

納稅人通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺可以對發(fā)票的開具、申報、繳稅、用途確認等流轉(zhuǎn)狀態(tài)以及作廢、紅沖、異常等管理狀態(tài)進行查詢統(tǒng)計。根據(jù)查詢到的風(fēng)險提示信息，納稅人可以及時開展風(fēng)險應(yīng)對處理，有效規(guī)避因稅企之間和購銷雙方信息不對稱而產(chǎn)生的涉稅風(fēng)險和財務(wù)管理風(fēng)險。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

納稅人通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺可以批量下載所取得的發(fā)票明細信息，并可據(jù)此開展批量查驗、統(tǒng)計分析等工作，能夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種類包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

自2020年3月1日起，增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。納稅人在進行增值稅納稅申報時，應(yīng)當通過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺對上述扣稅憑證信息進行用途確認。

增值稅一般納稅人取得2016年12月31日及以前開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，仍按原規(guī)定處理。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認證確認期限等增值稅征管問題的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第45號）

納稅人通過綜合服務(wù)平臺確認發(fā)票用途后，需要根據(jù)確認結(jié)果辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。如果出現(xiàn)發(fā)票用途確認錯誤的情形，稅務(wù)部門為納稅人提供了規(guī)范、便捷的更正服務(wù)。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申報抵扣，如果要改用于出口退稅或代辦退稅，納稅人可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機關(guān)核實情況后，即可為納稅人調(diào)整發(fā)票用途。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申請出口退稅、代辦退稅的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機關(guān)核實尚未申報出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息后，納稅人可以通過綜合服務(wù)平臺重新確認發(fā)票用途。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）開具的增值稅電子普通發(fā)票，具有以下優(yōu)點：一是文件格式更加規(guī)范。通過公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國家統(tǒng)一標準的ofd格式，做到了格式統(tǒng)一、安全可靠、使用便利。二是發(fā)票票樣更加簡潔。將“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄次名稱簡化為“項目名稱”，取消了原“銷售方:（章）”欄次，簡化了發(fā)票票面樣式。三是簽章方式更加先進。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更好適應(yīng)了發(fā)票電子化改革的需要。

需要說明的是，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（2015年第84號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）附件1格式的增值稅電子普通發(fā)票，在稅務(wù)總局另行公告前，繼續(xù)有效。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

為進一步便利納稅人領(lǐng)用發(fā)票，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，稅務(wù)總局決定將增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項辦理時限由原來的5個工作日調(diào)整為即時辦結(jié)。在便利守法納稅人的同時，為防范稅收風(fēng)險，營造更加規(guī)范公平的稅收經(jīng)濟秩序，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定確定的高風(fēng)險等情形不適用此項便利措施。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后，已無需前往稅務(wù)機關(guān)申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，可憑相應(yīng)發(fā)票的其他基本聯(lián)次復(fù)印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）

經(jīng)各省稅務(wù)局批準，納入試點的網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)可以為同時符合以下條件的貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》

（稅總函〔2019〕405號）

一、符合下列情形之一的增值稅專用發(fā)票,列入異常憑證范圍：

（一）納稅人丟失、被盜稅控專用設(shè)備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發(fā)票；

（二）非正常戶納稅人未向稅務(wù)機關(guān)申報或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票；

（三）增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對發(fā)現(xiàn)“比對不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專用發(fā)票；

（四）經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，納稅人開具的增值稅專用發(fā)票存在涉嫌虛開、未按規(guī)定繳納消費稅等情形的；

（五）屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第76號）第二條第（一）項規(guī)定情形的增值稅專用發(fā)票。

二、增值稅一般納稅人申報抵扣異常憑證，同時符合下列情形的，其對應(yīng)開具的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍：

（一）異常憑證進項稅額累計占同期全部增值稅專用發(fā)票進項稅額70%（含）以上的；

（二）異常憑證進項稅額累計超過5萬元的。

納稅人尚未申報抵扣、尚未申報出口退稅或已作進項稅額轉(zhuǎn)出的異常憑證，其涉及的進項稅額不計入異常憑證進項稅額的計算。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第38號）

自2020年2月1日起，增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的，應(yīng)按照以下規(guī)定處理：

（一）尚未申報抵扣增值稅進項稅額的，暫不允許抵扣。已經(jīng)申報抵扣增值稅進項稅額的，除另有規(guī)定外，一律作進項稅額轉(zhuǎn)出處理。

（二）尚未申報出口退稅或者已申報但尚未辦理出口退稅的，除另有規(guī)定外，暫不允許辦理出口退稅。適用增值稅免抵退稅辦法的納稅人已經(jīng)辦理出口退稅的，應(yīng)根據(jù)列入異常憑證范圍的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額作進項稅額轉(zhuǎn)出處理；適用增值稅免退稅辦法的納稅人已經(jīng)辦理出口退稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定對列入異常憑證范圍的增值稅專用發(fā)票對應(yīng)的已退稅款追回。

納稅人因騙取出口退稅停止出口退（免）稅期間取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的，按照本條第（一）項規(guī)定執(zhí)行。

（三）消費稅納稅人以外購或委托加工收回的已稅消費品為原料連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費品，尚未申報扣除原料已納消費稅稅款的，暫不允許抵扣；已經(jīng)申報抵扣的，沖減當期允許抵扣的消費稅稅款，當期不足沖減的應(yīng)當補繳稅款。

（四）納稅信用A級納稅人取得異常憑證且已經(jīng)申報抵扣增值稅、辦理出口退稅或抵扣消費稅的，可以自接到稅務(wù)機關(guān)通知之日起10個工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提出核實申請。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核實，符合現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣、出口退稅或消費稅抵扣相關(guān)規(guī)定的，可不作進項稅額轉(zhuǎn)出、追回已退稅款、沖減當期允許抵扣的消費稅稅款等處理。納稅人逾期未提出核實申請的，應(yīng)于期滿后按照本條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定作相關(guān)處理。

（五）納稅人對稅務(wù)機關(guān)認定的異常憑證存有異議，可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出核實申請。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核實，符合現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的，納稅人可繼續(xù)申報抵扣或者重新申報出口退稅；符合消費稅抵扣規(guī)定且已繳納消費稅稅款的，納稅人可繼續(xù)申報抵扣消費稅稅款。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第38號）

1.經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)存在涉稅風(fēng)險的納稅人，不得離線開具發(fā)票,其開票人員在使用開票軟件時，應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)指定的方式進行人員身份信息實名驗證。

2.新辦理增值稅一般納稅人登記的納稅人，自首次開票之日起3個月內(nèi)不得離線開具發(fā)票，按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅或不具備風(fēng)險條件的特定納稅人除外。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第38號）

自2019年3月1日起，將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人。一般納稅人取得增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，下同）后，可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍等事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第8號）第二條

自2020年2月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人（其他個人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)當就開具增值稅專用發(fā)票的銷售額計算增值稅應(yīng)納稅額，并在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。在填寫增值稅納稅申報表時，應(yīng)當將當期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報表》（小規(guī)模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數(shù)”相應(yīng)欄次中。

公告解讀中明確了，貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人，可代開或自開專票；自愿選擇自開專票的小規(guī)模納稅人的二手房業(yè)務(wù)，稅務(wù)機關(guān)不再為其代開專票。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第33號）

增值稅一般納稅人取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書（以下簡稱“海關(guān)繳款書”）后如需申報抵扣或出口退稅，按以下方式處理：

（一）增值稅一般納稅人取得僅注明一個繳款單位信息的海關(guān)繳款書，應(yīng)當?shù)卿洷臼。▍^(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認平臺（以下簡稱“選擇確認平臺”）查詢、選擇用于申報抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。通過選擇確認平臺查詢到的海關(guān)繳款書信息與實際情況不一致或未查詢到對應(yīng)信息的，應(yīng)當上傳海關(guān)繳款書信息，經(jīng)系統(tǒng)稽核比對相符后，納稅人登錄選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

（二）增值稅一般納稅人取得注明兩個繳款單位信息的海關(guān)繳款書，應(yīng)當上傳海關(guān)繳款書信息，經(jīng)系統(tǒng)稽核比對相符后，納稅人登錄選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第33號）

（一）對于稽核比對結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書，納稅人應(yīng)當持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機關(guān)申請數(shù)據(jù)修改或核對。屬于納稅人數(shù)據(jù)采集錯誤的，數(shù)據(jù)修改后再次進行稽核比對；不屬于數(shù)據(jù)采集錯誤的，納稅人可向主管稅務(wù)機關(guān)申請數(shù)據(jù)核對，主管稅務(wù)機關(guān)會同海關(guān)進行核查。經(jīng)核查，海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實際進口貨物業(yè)務(wù)一致的，納稅人登錄選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

（二）對于稽核比對結(jié)果為重號的海關(guān)繳款書，納稅人可向主管稅務(wù)機關(guān)申請核查。經(jīng)核查，海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實際進口貨物業(yè)務(wù)一致的，納稅人登錄選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

（三）對于稽核比對結(jié)果為滯留的海關(guān)繳款書，可繼續(xù)參與稽核比對，納稅人不需申請數(shù)據(jù)核對。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第33號）

對于稅收風(fēng)險程度較低的納稅人，按需供應(yīng)發(fā)票；對于稅收風(fēng)險程度中等的納稅人，正常供應(yīng)發(fā)票，加強事中事后監(jiān)管；對于稅收風(fēng)險程度較高的納稅人，嚴格控制其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，并加強事中事后監(jiān)管。

對于納稅信用A級的納稅人，按需供應(yīng)發(fā)票，可以一次領(lǐng)取不超過3個月的發(fā)票用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領(lǐng)取不超過2個月的發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整發(fā)票用量的，按照規(guī)定及時辦理。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知》

（稅總函〔2019〕64號）第二條

進一步擴大發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)適用范圍，已經(jīng)實現(xiàn)辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人，可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用發(fā)票。在全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)的同時，各級稅務(wù)機關(guān)要注重做好發(fā)票領(lǐng)用風(fēng)險防控和發(fā)票物流配送銜接，確保發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)簡便易用、風(fēng)險可控、安全可靠。

納稅人在辦理實名認證時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時對其法定代表人（業(yè)主、負責(zé)人）進行稅法宣傳，提示發(fā)票使用中存在的涉稅風(fēng)險，提醒發(fā)票違法違規(guī)需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知》

（稅總函〔2019〕64號）

自2019年12月1日起，稅務(wù)機關(guān)辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定。在上述時限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》

（國家稅務(wù)總局公告2019年第34號）

自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍字發(fā)票的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》，辦理臨時開票權(quán)限。臨時開票權(quán)限有效期限為24小時，納稅人應(yīng)在獲取臨時開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。納稅人辦理臨時開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項證明等相關(guān)材料，以備查驗。納稅人未按規(guī)定開具原適用稅率發(fā)票的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行處理。

本文鏈接 http://cw2009.com/toutiao/1892.html